Home  About FNI  Research  Publications  Staff  News & events  Contact		FNI NEWS FNI evaluerer Norges miljøvernsamarbeid med Russland (13.11.2007) De økonomiske og politiske forutsetningene for samarbeid med Russland er sterkt endret siden begynnelsen av 1990-tallet. I evalueringen FNI har gjort av det norsk-russiske miljøvernsamarbeidet 1995-2006, argumenteres det for at endringene på russisk side i større grad bør reflekteres i samarbeidsformer og prosjektutvelgelse enn det som hittil har vært tilfellet. Fra norsk side har samarbeidet blitt finansiert av UD og MD, inntil 1997 med NOK 30-50 mill årlig, siden 1998 med rundt NOK 15 mill. i året. Den største enkeltposten har vært reduksjon av industriforurensning, hvorav størstedelen har gått til opplæringsprogrammet 'Renere produksjon'. Vern av havmiljøet og grensenært samarbeid har vært andre store budsjettposter. Forfatterne av evalueringen, Lars Rowe, Geir Hønneland og Arild Moe, vurderer at den overordnede norske målsettingen i en tidlig fase om å bidra til omstrukturering av russisk politikk og samfunn var for ambisiøs. På det mer operative plan har det imidlertid vært overensstemmelse mellom bevilgninger og erklærte tematiske prioriteringer. Ifølge evalueringen har det grensenære samarbeidet, mye av det knyttet til utslipp fra smelteverket i Nikel og til naturvernområdene langs Pasvikelva, i hovedsak vært godt. Kulturminnevern og Enøk trekkes også frem som områder hvor samarbeidet har vært overveiende vellykket. 'Renere produksjon' oppleves som et fornuftig konsept og har bl.a. blitt godt mottatt i russiske bedrifter. Det synes likevel urealistisk at dette programmet i overskuelig framtid vil kunne bli økonomisk selvgående, og ideen har ikke blitt tatt opp av russiske miljøvernmyndigheter, slik man fra norsk side håpet på. Det er også knyttet usikkerhet til de reelle miljøforbedringene som følge av programmet, da det ikke eksisterer tilfredsstillende rapporteringsmekanismer for de planlagte tiltakene i bedriftene. Forfatterne mener at den bedrede økonomien på russisk side tilsier at miljøvernsamarbeidet i mindre grad bør baseres på norsk økonomisk støtte. Samtidig er det et dilemma at miljøvern nå er lavt prioritert i russisk politikk, også på områder som har betydning for Norge. Ifølge evalueringen er tiden moden for å trappe ned eller avvikle norsk økonomisk støtte til samarbeidet på kulturminneområdet, hvor russiske bevilgninger har økt betraktelig, og til Enøk-tiltak, hvor arbeidet på russisk side nå er selvdrevet. Videre setter rapporten spørsmålstegn ved om den betydelige støtten til "Renere produksjon" bør fortsette, sett i lys av den manglende gjennomslagskraften konseptet har hatt i russisk miljøforvaltning. Evalueringen konkluderer med at Norge bør konsentrere miljøvernsamarbeidet med Russland om færre områder og legge hovedvekten der hvor de norske interessene er klare, særlig innen havmiljø og grensenært samarbeid. Del: Evaluering av miljøvernsamarbeidet mellom Norge og Russland Av Lars Rowe, Geir Hønneland og Arild Moe FNI- rapport 7/2007. Lysaker, FNI, 2007, 47 s. > Last ned hele evalueringsrapporten Mer informasjon:   Les Miljøverndepartementets pressemelding   Les mer om FNIs forskning om Nordområdene (på engelsk)   Last ned brosjyre om FNIs Nordområdeforskning   Kontaktperson: Lars Rowe Opp		The Fridtjof Nansen Institute (FNI) is an independent foundation engaged in research on international environmental, energy, and resource management politics. The Institute maintains a multi-disciplinary approach, with main emphasis on political science, economics, and international law.
			Fridtjof Nansen Institute P.O. Box 326, 1326 Lysaker, Norway. Tel: (+47) 67111900 / E-mail: post (+@fni.no)