Mejorando el funcionamiento del Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios bajo el TIRFAA: Resultados de encuesta internacional

FNI Policy Brief 5/2022. Lysaker, Fridtjof Nansen Institute,  August 2022, 12 p. Translation into Spanish of the English original.

El Sistema multilateral de acceso y distribución de beneficios, en virtud del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (TIRFAA), se ha establecido para facilitar el acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA) y garantizar la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización. Sin embargo, aunque el MLS representa un gran logro en términos de facilitar el acceso a los RFAA y el apoyo derivado del Fondo de Distribución de Beneficios establecido bajo el MLS, el Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios no ha funcionado de acuerdo con las expectativas. Los pagos han tardado en llegar y son insuficientes para permitir la distribución de beneficios en las escalas previstas en el TIRFAA; además, muchos países que son Partes del Tratado aún no han incluido sus RFAA y la información relacionada en el MLS.

Durante la última década, el Órgano Rector del TIRFAA ha buscado formas de expandir la distribución de beneficios bajo el MLS, así como el alcance del propio MLS. Sin embargo, después de años de negociaciones formales para mejorar el funcionamiento del MLS, el proceso se detuvo en noviembre de 2019 en la Octava Sesión del Órgano Rector del TIRFAA, debido a posiciones muy divergentes entre las delegaciones. No se adoptó ninguna resolución, y no se tomó ninguna decisión sobre nuevas negociaciones formales. El presente informe de la encuesta explora las opciones para reanudar las negociaciones sobre la mejora del funcionamiento del MLS, con la esperanza de que los resultados puedan ayudar a las Partes Contratantes a hacer un balance y evaluar los próximos pasos.

Puntos clave:

  • A pesar de los importantes logros, el Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios (MLS por sus siglas en inglés) no está funcionando de acuerdo con las expectativas, y las negociaciones al respecto se paralizaron en el 2019.
  • Las opiniones divergen en cuanto a la ampliación de la lista de cultivos incluidos en el Anexo 1 del MLS del Tratado Internacional de Semillas y en cuanto a la inclusión de la "información digital de secuencias" (IDS) en el MLS.
  • Los principales obstáculos para lograr un consenso sobre el tema de la IDS son la capacidad desigual para acceder, analizar y utilizar la IDS y la tecnología relacionada.
  • Un sistema de suscripción con distribución de beneficios tuvo un amplio apoyo entre los encuestados, junto con el desarrollo de capacidades y la transferencia de tecnología relacionada con la IDS.

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